經濟／兼顧創新與分配 促進經濟成長 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋美國大選時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞聯合／林全給魚 國民黨給釣竿聯合／推動綠能不能光靠天氣、運氣和意氣經濟／跨國整併產業 迎戰新變局聯合／洪秀柱的七傷拳聯合／趕學生，
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，民進黨好大的官威經濟／兼顧創新與分配 促進經濟成長分享分享分享留言列印A-A+2016-11-05 03:16經濟日報 經濟日報社論WhatsApp 台積電張忠謀董事長一席「經濟必須要有所成長，
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，否則就業和分配問題難以解決，
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，但不要盲目追求分配，
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，創新其實是分配問題的罪魁禍首」談話，
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，雖是擔憂半導體產業淹沒於新政府「5+2」創新計畫的洪流中，
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，卻也不免引發了近日「創新」、「分配」是否矛盾、孰輕孰重的論辯。張董事長的憂慮，的確符合傳統經濟學中的某些認知：過度重視公平將會影響效率或扼殺創新誘因，但我們也必須指出，隨著時代的演進，創新與分配、成長與公平已不見得是互相掣肘的目標，甚至必須相倚為用。對於低薪化嚴重的台灣而言，尤其如此。因此，同時追求創新與分配目標，新政府不應有任何懸念。創新的概念，與效率相同，在台灣被狹隘化解釋已久，最典型的就是馬前總統「要以創新驅動經濟取代效率驅動經濟」的說法。追求各種經濟效率並沒有錯，錯的是把各種無所不用其極的成本降低行為，美化為追求效率，反倒使得效率被汙名化了。事實上，追求創新某種程度就是追求效率的表現。人們冀望透過物聯網、大數據、雲端科技等創新來達成工業4.0、智慧生產等目標，不就是一種追求生產效率的表現？即使將創新定義放寬至最廣，台灣雖有不少專利成果，但缺乏有意義的重大創新久矣。也因為缺乏重大創新，經濟成長無法脫離要素驅動，使得資源極其有限的台灣還被逼迫要解決「五缺」問題，何其不堪！也正因為必須依賴要素驅動成長，低薪、低勞動條件成為某種必要，只要對勞工稍加友善，便隨即成為工商業界的椎心之痛，近來的工時、基本工資爭議足為明證。若不強調創新，台灣實無由擺脫要素驅動的經濟，自也無法擺脫低薪的分配惡況。張董事長認為「當然是需要創新，但因為要有創新，必須忍受分配問題」。這句話時值得深究。以台積電為例，台積電每年進口數百億美元的資本設備，只因台灣創新不足，無法生產出這些設備。若台積電可以協助台灣既有廠商創新，或創設相關設備廠商，則不但可以減少鉅額外匯支出，還可以達成和碩董事長童子賢「進口替代」的想望，創造出無數良好的就業機會，同時達成新政府「創新、就業、分配」的目標。此外，張董事長也指出「5+2創新產業政策很好，但也不要忘了國家以前推動的產業，包括半導體產業，若把這些產業都忘了，只記得推動新產業，即使新產業通通都成功，也補償不了這些老產業因不注意就衰退所帶來的影響。」這樣的說法雖是為半導體產業請命，卻毋寧也提醒新政府：創新不是只有「5+2」，而是應無所不在，重要的是能夠真正帶動各行各業創新的氛圍與行動。就分配而言，傳統分配議題強調的是政府的租稅工具，希望透過累進的所得稅制來達到較公平的分配。這種行之有年、放諸四海皆準的制度卻也常被認為會影響效率與創新誘因。然而，近年來，分配已成為全球性問題，歐美許多智庫甚至認為分配不均是全球經濟復甦動能不振的主要原因，也導致全球貿易罕見衰退。因此，追求公平分配已較以往更具迫切性與正當性。以台灣而言，薪資所得占總所得的比重逐年降低，與企業盈餘正好相反，造成受薪階級的相對剝奪感日益嚴重，帶來社會不安。而追求較公平的分配不僅在於解決分配問題，更是追求帶動消費與成長的動能。當創新帶來更多好的生活應用時，也須倚賴分配公平帶來的消費動能才能為人民所共享，也才能維繫不斷創新的動力。因此，創新與分配實是禍福相倚。低薪經濟、分配惡化既成為政黨輪替的主要原因，新政府自然無由漠視。如何創造創新與分配的正向循環，才是新政府最重要的課題。，