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，由董事會自己決定，

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，是不是好的制度？公司法認為不是。但許多公司認為理當如此。事實上，

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，上市、上櫃公司的董事薪酬，

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，絕大部分都是由董事會決定。這種現象雖然偏離法律的規定，

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，也造成一些肥貓問題，

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，但就像客廳裡的大象（elephant in the living room），

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，主事者心知肚明，

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，卻避而不談。
公司法的規定很清楚：「董事之報酬，

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，未經章程訂明者，應由股東會議定，不得事後追認」（第一九六條第一項）。因此，只有股東會才能決定董事的報酬；監察人也準用這一條規定（第二二七條）。法律的目的很明確，就是防止利益衝突，避免產生肥貓。想想看，如果公司員工的薪水，由員工自己決定，那會是什麼光景？
但董事畢竟不是員工。董事還是想決定自己的薪酬，因此就從「章程訂明」這四個字找出路。什麼叫「章程訂明」？公司法沒有說，個別董事的薪酬必須在章程寫明，也沒有禁止公司以章程授權董事會決定。
有公司就在章程規定：「董事、監察人之酬勞由董事會議定之」。這樣一來，就把股東會的決定權，移轉到董事會。但經濟部不同意這樣的做法，在九十三年一月廿日的函釋明白表示，「章程不得訂定董事之報酬授權董事會或董事長決定」。最高法院也支持經濟部的立場，認為這樣的規定違反公司法第一九六條的意旨，應屬無效（最高法院九八年度台上字第九三五號及九九年度台上字第四二○號民事判決）。
然而，經濟部也沒有把章程授權的路子完全堵住。在九十三年三月八日的函釋中，經濟部開了一條路：「公司章程經股東會決議，訂明全體董事及監察人之報酬，授權董事會議依同業通常水準支給議定，於法尚無不可；至其支給是否超乎同業標準，係屬具體個案認定，如有爭議，宜循司法途徑解決」。因此，章程只要訂明全體董監事的報酬總額，董事會可以依同業標準決定個別董監事的薪酬。
但是許多上市、上櫃公司的董事會，卻想擁有更大的決定權，並在章程做這樣的規定：「董事長、董事及監察人之報酬及車馬費，授權董事會依其對本公司營運參與之程度及貢獻之價值，並參酌同業通常之水準議定之」。這條規定，沒有董監事報酬的上限，只留下抽象的標準。但所謂「營運參與程度」，如何決定？「貢獻價值」，如何衡量？章程沒有說。所謂「同業通常水準」，看來比較具體，但上市、上櫃公司絕大部分都沒有公布個別董監事的薪酬，資料本就難以取得，如何能夠參酌？因此這樣的規定，還是把股東會的決定權，移轉到董事會。這樣做合法嗎？
最高法院九十三年的判決，表達了明確的觀點：「公司法第一百九十六條規定，董事之報酬，未經章程訂明者，應由股東會議定之，以避免董事利用其經營者之地位與權利，恣意索取高額報酬。為貫徹此一立法原旨，公司股東會固不得以決議將報酬額之決定委諸董事會定之，惟若僅將各個董事分配之報酬額委由董事會決之，並經公司股東會事後追認者，即非法所不許」（最高法院九三年度台上字第一二二四號民事判決）。根據這個判決，股東會必須訂定全體董事的報酬總額，董事會只能決定個別董事分配的金額，而且必須提請股東會追認。照這個標準看，上面章程的規定並不合法。
經濟部的解釋和最高法院的判決都在九十三年發布，到現在匆匆過了十年。但上市、上櫃公司的章程依然故我，董事會實質上繼續決定自己的報酬；而薪酬委員會也無力改變肥貓現象。事實上，二○一二年上市公司董監薪酬的前十名，從每人一五四九萬元到四二九二萬元，比二○一一年的五三三萬元到二二五六萬元，增加了一倍到三倍。那些無權決定自己薪水的員工，當然就沒有這麼好運。
克魯曼（Paul Krugman）相信，公司高層的薪酬快速增加，基層薪資卻紋風不動的現象，是貧富差距擴大的主因。行政院想要以減稅鼓勵中小企業為員工加薪，立意良善。但如果繼續忽視客廳那隻大象，貧富差距只會繼續擴大，減稅不會發生預期的效用。
（作者為中原大學講座教授，司法院前院長），

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，再到亂針繡，

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，20年前的林莉莉怎麼也想不到，

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，偶然一次成都行，

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，居然改變命運，

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，讓她成為亂針繡工藝美術大師。林莉莉是廣州人，

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，但因工作及個人原因，

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，常年住在四川。思鄉情切，

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，她便將自己對家人和故鄉的思念融入一針一線裡，她的作品中常常有荔枝、木棉花等嶺南元素。廣州日報報導，49歲的林莉莉第一份工作是護士，業餘時間她還報名夜校學習美容及形象設計的技能。 1992年，林莉莉從醫院辭職，開了間美容院。但她蒸蒸日上的美容事業，卻被一次偶然經歷打斷了。1998年，她在成都一個展會上看到亂針繡，亂針繡利用西洋畫的畫理，就像素描一樣進行線條勾勒，看起來很亂，但亂而不雜，最後的作品非常立體。林莉莉說，當時看到刺繡能夠做成這樣，非常震驚。她立刻向老師表達學習意願，老師回答說：「那就試一個月吧。」她趕忙在成都租房子，打算藝成之後再回到廣州。但亂針繡並不像她想像中那麼簡單，除了學習針法色彩，還要學習三維空間、畫理。在學習亂針繡的過程中，林莉莉還認識了現在的丈夫。據報導，為了能夠潛下心來學習，2002年林莉莉關停自己經營十年的美容院，專心到成都學習亂針繡。林莉莉說，亂針繡的創作大多是以年為單位，一幅作品一到兩年才完成很正常。由於亂針繡是通過三維空間的方式體現，所以每一幅作品都要進行多次調色，至少要繡五、六層，多的則達到七、八層。從早上8時開始，一直到晚上12時，除了必要的吃飯喝水，幾乎所有時間她都在繡，「雖然辛苦，但樂在其中。」林莉莉說。報導說，對於「亂針繡大師」的叫法，林莉莉更喜歡別人叫她「推廣亂針繡的廣州姑娘。」八年時間，她和自己的老師、學生創作了30幅嶺南文化的作品：荔枝、廣州塔、海心沙等都被她做成作品。去年，她的第一個作品巡展，第一站就在廣州。林莉莉表示，傳統刺繡的繡娘，職業生涯到40歲左右就幾乎停止，但亂針繡與傳統刺繡不同，傳統刺繡是二維平面的，而亂針繡是三維立體的，需要繡多層次，所以，對於上一層的小失誤，可以透過多層次的調色去彌補。「我想在針法上創新，讓亂針繡與傳統刺繡能夠無縫銜接，藉此延長老繡娘們的職業生涯。」林莉莉說。，

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，嘉義縣布袋鎮當地居民生產大量蘿蔔干，

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，導致水中溶氧量過低，

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，今天下午嘉義區漁會旁大排突然出現近萬尾魚群，

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，爭相鑽出水面，

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，魚嘴不斷開合，

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，像在喊救命，

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，讓附近居民看了非常擔心，

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，趕緊向嘉縣環保局反映。
縣環保副局長黃瑞恩表示，魚需在溶氧量4到5ppm的情況才能存活，今天下午環保局人員前往檢測時，該地區溶氧量僅有0.1ppm，魚群為了呼吸才會鑽出水面，隨即請人將水閘門打開，引入海水中和，魚兒才得救；由於每年都有類似情況，環保局已擬定水處理專案計畫，以解決當地製造蘿蔔干產生的廢水。，

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，事後遭控在PUB廁所強吻，

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，又以護送返家、借廁所為由，

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，跟進對方租屋處性侵，

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，但他否認犯行，

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，辯稱雙方是你情我願，

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，且保險套還是對方提供；全案經新北地檢署調查，

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，今天才獲不起訴處分。偵訊時，

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，林姓大學生否認性侵女同學，辯稱事前有經過對方同意，且對方還要求他戴保險套，保險套也是對方提供的，隔天中午2人還一起用餐，用餐完才各自離開，過程均無異狀。 檢方調查，被害女學生雖稱自己遭林男以身體壓制無法反抗，但2人發生性關係後，她曾想過自己和林男的關係，思考自己是不是喜歡對方，然後有拿手機看時間，看完時間就睡覺，行為反應與一般性侵被害人有別。檢方認為，林姓大學生與女同學發生關係後仍同床共枕，事後也一起外出用餐。另外，林姓大學生的女朋友也曾問女同學喝酒當晚有發生什麼事，女同學也回答只有閒聊而已，對性侵一事隻字未提，所以難認性侵說法屬實。檢方對女學生的說法存疑，加上學校性別平等教育委員會調查結果也顯示無性侵情事，全案又無其他積極證據能證明林姓大學生犯案，因此全案不起訴處分。得再議。新北一名林姓大學生去年7月邀女同學到PUB喝酒，事後遭控在PUB廁所強吻，又以護送返家、借廁所為由，跟進對方租屋處性侵，但他否認犯行，辯稱雙方是你情我願，且保險套還是對方提供。示意圖／Ingimage 分享 facebook，

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，鎮日有警察站崗、安全無虞，

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，近6年來皇居周圍成為慢跑者天堂、市中心路跑賽最頻繁的地點之一。據統計，

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，平日晚間6點到9點，

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，高達4千人在此享受運動的快感。不過對行經的路人言，

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，這些「橫衝直撞」的跑者，

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，是他們的惡夢。
「皇居周邊地區委員會」決定，

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，將限制路跑賽的人數、起始點，

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，維護一般行人的安全，

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，不過對平日休閒慢跑造成的肢體碰撞，仍沒辦法解決。
有三分之一的跑者承認，他們在跑步的時候曾與其他跑者、腳踏車或路人有碰撞的經驗。
皇居外圍跑一圈5公里。最受下班後的夜間慢跑歡迎，特別是年輕女性，在警備森嚴的周邊步道，跑起來沒有心理負擔。日本業者腦筋動得快，在皇居附近、離電車站旁，開設「跑者補給站」，內有置物櫃、淋浴間、出租運動服、鞋子、浴巾，也安排教練指導會員跑步。
運動是好事，但是給行人、觀光客走的步道全被慢跑者占據，非政府樂見。有居民抱怨，「以高速跑過來的慢跑者，真的好恐怖」，去年日本做過調查，54%的當地居民覺得「走路的時候覺得很危險」，當中又有超過一半的人是覺得跑者很危險，只有3成的人覺得腳踏車危險。
曾有人提議拓寬步道給慢跑者專用，官方反對，認為「營造越舒適的慢跑環境，來這裡跑步的人只會越來越多」，他們認為，跑者自律才是上策。
愛跑者的團體已訂出十大守則，像是逆時針靠左側跑、不要多人併肩前進、要超過前面的人務必開口提醒對方等。，

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，是借自成語「東窗事發」典故：南宋秦檜與妻子王氏在東窗之下密謀陷害岳飛，

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，後來秦檜死了，

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，在酆都地府請人寄語王氏：「東窗事發了。」只不過促轉會的密謀沒有害死侯友宜，

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，而張天欽口出「東廠」，

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，反而激起義憤而事發，

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，所以稱之為「東廠事發」。揣摩促轉會那位吹哨正義之士的當時心情，

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，實類似東漢的張綱：東漢朝廷派出八名特使巡行各地，

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，發現刺史、太守有奸宄情事就奏報，縣令以下則得以不待奏報即行逮捕，權力很大。御史張綱在八人當中官位最低，他才出洛陽城，就感慨的說：「豺狼當道，安問狐狸！」在城郊都亭將車輪埋進土裡，回到洛陽，彈劾外戚大將軍梁冀和一干黨羽不法。顯然張綱認為，朝政敗壞禍首是梁冀，不彈劾梁冀只查究地方官是捨本逐末；而那位揭發錄音帶的研究員跟張綱想法一樣，如果促轉會做的居然是不義之事，等於一直在增加「將來的轉型正義題目」，那現在的所有努力都沒有意義！ 事發之後，民進黨危機處理堪稱快速，立即將事件切割是「張天欽個人行為」，而且「並非促轉會正式會議」。但是，從張天欽說的「我們本來是南廠，現在變西廠，後來變東廠」，卻能窺見他們的邏輯：明朝自明太祖朱元璋設置錦衣衛，明成祖朱棣又設置東廠，之後太監汪直、劉瑾當道時分別設置西廠、內廠，但在他們垮台後解散，只有東廠始終維持。也就是說，「南廠」是歷史上不存在的，「西廠」是曾經存在一時的，「東廠」等於是常設特務單位。而張天欽的「南廠 西廠 東廠」邏輯想的是什麼？真令人不寒而慄！錦衣衛／東廠之所以能為所欲為、肆無忌憚的侵犯人權，其實都是因為皇帝要他們執行一些「特別任務」，而一旦皇帝荒疏政事，擅權的太監就設置自己的西廠／內廠，作風則變本加厲。此所以當政者要約束（尤其是自己設置的）特殊任務機關，而民進黨此次快速處理仍堪告慰—若民進黨居然護短，則不敢想像。然而，特務擴權是他們的本能（古今中外皆然），專制時代靠君主節制，民主時代就得人民隨時盯緊。以最近「修國安法擋假新聞」議題來說吧，歐洲先進國家立專法以求遏制假新聞，我們如果用「國家安全法」來規範新聞，恐難免出現國安單位與言論自由的扞格，慎之！，

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，日前疑似學習表現不到位，

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，先被言語訓斥，

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，接著被老師打巴掌，

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，老師似乎火氣未消，

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，竟又飛踢學生，

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，連踹五下。女學生倒地後，

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，又乖乖站起來，繼續聽訓，用水袖拭淚，但老師接著又拍打學生頭部，叫她離開。台灣戲曲學院發生老師飛踢學生體罰事件。（翻攝影片畫面） 分享 facebook 本報取得讀者提供的當時現場影片，沒有聲音，從拍攝角度，可能是學校監視器拍到的。記者致電女學生的媽媽，她不願多談，只說學校已在處理。戲曲學院發言人、主秘王學彥昨晚證實確有此事，指該校客家戲學系高職部學生九日在上術科教學時，的確有一位老師對學生做出體罰動作，學校知道後馬上著手調查。體罰學生的李姓老師非常優秀，教學很認真，這是他第一次體罰學生。王學彥說，校方找學生了解事情經過時，被體罰的學生還為老師求情說「我沒有怎麼樣，請不要再問了」，其他學生還聯合拍了一支影片向老師致意安慰。但王學彥強調，「不管老師優不優秀，也不會因學生維護體罰的老師，老師就沒有責任。」戲曲學院學務長程育君表示，學校除已向教育部校安系統通報體罰事件，同時啟動教評會程序，今天該師會提出自述書，說明事件經過及原因，下周就會進入教評會，「一切會依教師法秉公處理」。，

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，但酒駕刑法修法越來越重，

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，「最低消費」是1年以上7年以下徒刑；反觀肇事逃逸，

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，卻是6個月以上、5年以下徒刑，

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，撞人後逃之夭夭，

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，反而刑度低，

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，很多人額後肇事，

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，寧願逃逸，

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，幾天後被抓，

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，也驗不出酒駕。
警界人士說，肇逃刑責要修改得比酒駕重，才能讓肇事者停下來處理，可救回很多被撞者的性命。他們指出，酒駕刑責於去年修法，將最高刑度提高到7年，但實行半年，酒駕的重大事件仍頻傳，尤其是撞到人後肇事逃逸屢見不鮮。南投草屯去年底就有洪姓男子酒駕撞到人，車子摔到田裡，他寧可躲在田埂間，也不願意打電話報警，被他撞傷的女子直到其他路人報案才送醫，幸好傷勢不重，無大礙。
基層員警表示，酒駕致人與死目前根據刑法第185之三條，是處最低1年以上，7年以下的有期徒刑，但是185之四條，肇事逃逸致人死傷者，卻是6個月以上，5年以下有期徒刑。懂法律的肇事者，若酒駕撞到人，很有可能先跑，事後以肇事逃逸論處，刑責反而輕。
員警表示，如此一來，許多酒駕的民眾，就不會願意停下來，幫忙叫救護車；有時候，關鍵的幾分鐘，一條人命就能挽回。他們處理案件時看到肇逃，追根究柢還是要從法律著手，讓肇逃的刑責比酒駕還高，肇事者才會願意停下來救援。也有員警表示，希望立法的相關單位，實際到基層走一趟，不要坐在辦公室想法條，否則酒駕越修越重，肇逃刑度卻沒改變，酒駕而肇逃事件會越來越多，更加嚴重。，

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，台灣產業面臨嚴峻的挑戰。如何踏出產業新的一步，

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，已成為社會關注的焦點。資策會MIC舉辦的「2020台灣產業新願景研討會」結合了政府對未來的願景與年輕人的創意，

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，激發了各界對未來的討論。
資策會MIC詹文男所長表示，

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，為優化台灣產業發展基礎，

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，引導產業未來轉型的方向，

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，未來需朝向「全球資源整合者」、「產業技術領導者」、「軟性經濟創意者」與「生活型態先趨者」四大願景路線前進。台灣目前在ICT產業上已將前兩項發揮得很好，

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，未來能再深化後兩項範疇，

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，創造出台灣下一個活力新星產業。
根據資策會MIC資深產業分析師蔡佩真指出，

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，其中「軟性經濟創意者」如法藍瓷、王品，善於應用軟體、藝文等內涵做為獲利基準，形塑有形產品設計或無形經營模式，就是很好的案例。另外還有「生活型態先驅者」如巨大機械、統一超商，率先實踐推廣各種生活方式的獨特性，長期改變人對時間、金錢等資源支配使用方式，其影響力都是長遠而全面的。，

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，重啟台美貿易暨投資架構協定（TIFA）談判，

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，牛豬分離原則是確定的。對新舊內閣要在明天交接，

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，馬總統說，

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，過年期間他已經多次跟準行政院長江宜樺，

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，針對失業和進出口等問題交換意見。
馬總統上午赴木柵指南宮上香祈福並發送福袋給民眾，

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，台北市長郝龍斌也陪同前往。
不過，

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，馬總統還沒到現場，

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，已有挺扁民眾嗆聲。為避免衝突，

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，警方組成人牆，把零星的嗆聲民眾圍住。但馬總統在發放福袋時，一位女性挺扁人士在領取福袋時嗆聲「你把阿扁關了四年多，什麼時候才要放他出來」，隨即被特勤人員帶走。
另外，當馬總統致詞時，也有兩位挺扁人士在台下大喊「馬總統，造反有理」、「free阿扁」。，