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，其中對社會企業資格採最大範圍標準，

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，僅排除政治團體不能登記為社會企業；為強化推動社企，

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，草案明訂由行政院層級設立社會企業政策發展委員會，

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，政府成立社會企業基金，

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，協助社企融資或保證，

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，政府也將提供租稅減免；政府及公營事業的公共採購應協助社企。
由於社會企業成立初期可能面臨資金問題，

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，因此原條文要求各銀行應設置社會企業輔導中心，但因金管會反對將刪除。
勞委會職訓局表示，社企條例草案已經邀請經濟部、財政部、內政部及金管會等相關部會初步研商，3月再邀民間團體聽取意見，希望上半年可敲定最後版本。
社會企業這幾年蓬勃興起，但受限台灣並無社會企業相關法規，政府角色很難發揮，目前僅由勞委會職訓局成立社會經濟推動辦公室協助推動，但因缺乏法源，經費及人力都嚴重不足，未來希望透過社企發展條例立法，加快社企腳步。
社企概念是透過事業經營達成社會公益，將商業營運所得再投資於社會公益。職訓局此次委託學者參酌英國經驗研擬出社企條例，也採較寬廣認定標準，僅排除人民團體中的政治團體，其他凡依民法成立的社團、財團法人、社會團體、職業團體及合作社等，都可申請登記為社會企業。至於社企資格審查標準辦法，將由勞委會訂定之。
為鼓勵社會企業發展，草案建議於行政院層級設立社會企業政策審議委員會，並成立社會企業發展基金，除了輔導社會企業發展，並可提供社企專案性、緊急性貸款或保證。社企基金來源除由政府編列預算，並可來自其他政府基金撥充或團體、個人捐贈。
對於社企的資金需求，草案明訂可針對社企為提高競爭能力、或為創新產品等計畫時，政府可核定專案融資。若因颱風地震等天災造成企業災害，可提供緊急性融資，並申請稅捐減免。
草案也導入政府公共採購進入社會企業，明訂各級政府及公營事業辦理公共採購，應建立社會企業組織供應廠商或投標廠商資格及登錄制度，並協助社會企業取得業務。，

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，在6樓活動中心舉辦「日本美食文化展」，

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，這次特別網羅眾多人氣美食小吃、超夯伴手禮以及精采動態活動，

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，邀請民眾一起感受日本夏日和風氣息。新竹大遠百表示，

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，活動期間全館消費滿額禮，

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，憑單筆消費滿500元發票即可兌換獲得北海道拉麵50元抵用券，

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，憑日本展不限金額發票即贈3F艾杜沙保養體驗禮。活動期間特別舉辦日本扇及日本卡通糖霜餅乾DIY，

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，以活絡活動豐富性，

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，歡迎大小朋友一同來參加。 看好新竹人熱愛日本美食的特性，

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，特別引進日本最夯伴手禮、零食及生活用品，還有現烤雕魚燒、栗子燒及魷魚，以拉高美食的佔比，進而促使整體業績成長。新竹大遠百預估，為期17天的展期約能帶來300萬元的業績。 新竹大遠百日本美食文化展的現作雕魚燒。圖／業者提供 分享 facebook 新竹大遠百日本美食文化展的現烤魷魚。圖／業者提供 分享 facebook，

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，重現200多年前捐糧賑濟棄嬰故事，

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，增添感人氣氛。 記者姜宜菁／攝影 分享 facebook 「縣太爺出巡！」200多年前林爽文事件曾爆發棄嬰潮、飢荒，

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，當時由官民合作在嘉義城隍廟成立台灣第一所育嬰堂收養棄嬰及地方仕紳賑濟米糧的感人史實，

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，昨天在嘉義市城隍廟重現，

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，市長涂醒哲扮演縣太爺傾聽災民苦痛，

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，為今年「城隍夜巡諸羅城、驅除魑魅百姓安」活動宣傳。嘉義城隍廟夜巡宣傳，

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，嘉義市長涂醒哲（中）扮演縣太爺出巡賑災。 記者姜宜菁／攝影 分享 facebook 涂醒哲表示，

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，城隍夜巡是具有歷史意義及文化價值的活動，也是台灣少數僅存的文化資產，今年除了夜巡活動外，重現賑濟米糧及設置台灣第一所育嬰堂的歷史，也希望透過活動宣揚賑飢濟貧的教化精神。涂市長昨天扮演縣太爺，3名婦人手上抱著嬰兒訴苦，因飢荒又不想要棄嬰，走投無路，希望縣老爺幫助，葉源助等地方仕紳表態願意贊助米糧，緩解災情。嘉義城隍廟夜巡，嘉義市長涂醒哲（坐者）扮演縣太爺接受百姓陳情。 記者姜宜菁／攝影 分享 facebook 嘉義城隍廟每年在農曆8月1日（今年國曆9月20日）以傳統古禮舉辦夜巡祈福遶境活動，除出動劊子手、捕快、囚車、囚犯、鬼等遊街演出，還展示城隍爺陰陽審判的器物，生死簿、孽鏡台、油鍋地獄等道具來宣揚城隍爺明是非辨忠奸，賞善罰惡的精神，倡導「福禍因果關係，壞事不能做」的城隍文化精神。夜巡活動當天廟方準備6000包平安米上街發送給擺香案桌及躦轎腳之民眾賜福保平安，也讓嘉義市民瞭解台灣第一所育嬰堂出自嘉義城隍廟，為一年一度熱鬧非凡的城隍夜巡活動，增添柔性感人氣氛。，

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，收購上海恒高船舶設計有限公司（以下簡稱恒高）剩餘40%的股權。
完成本次收購前，

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，公司間接持有恒高60%的股權。完成收購後，

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，恒高成為公司的全資子公司。
恒高是一家註冊于中國的船舶設計公司，

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，擁有註冊資本1500 萬元人民幣，

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，提供各類商船的生產設計及詳細設計。
收購對價為人民幣600 萬元，

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，相當於恒高40%的註冊資本。此項投資將有助於進一步提升集團的資產回報和股東價值。，

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，，

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，

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，經查由魏姓領經隊帶領的19人登山隊原申請單攻羊頭山路線(慈恩旁入山)，

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，未依申請變更由陽明隧道旁舊路線入山。圖／取自台灣國家公園網站 分享 facebook 19名未帶重裝的登山客，

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，到參加花蓮縣秀林鄉羊頭山周邊行程，

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，原訂1天登山行程，

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，但回程時進入羊頭山的路無法通行，

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，一行人受困於恐龍塔進退兩難，

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，遂在傍晚向花蓮縣消防局求援，

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，救難人員已於晚間6點集結上山救援，

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，預估抵達該隊目前位置約需12小時路程。花蓮縣消防局表示，經查由魏姓領經隊帶領的19人登山隊原申請單攻羊頭山路線(慈恩旁入山)，未依申請變更由陽明隧道旁舊路線入山，行走蕨山往羊頭山舊路線，行至恐龍塔往羊頭山路段時因路線無法通行，僅能原路折返。但因舊路線約需2天路程，而登山隊僅規劃1天行程，故糧食裝備不足而求援。目前19人先就地尋找安全地點保暖避難過夜，待明日天亮路徑明顯在原路返回。，

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，黨產會難以為繼 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞經濟／穩中求進 大陸明年經濟基調聯合／「葉公好龍」現代版聯合／顧立雄不辭職，

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，黨產會難以為繼分享分享分享留言列印A-A+2016-12-18 01:30聯合報 社論WhatsApp 黨產會最近連嘗三次敗績。一是要求永豐銀行凍結國民黨帳戶，

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，遭台北高等行政法院裁定合法性有疑議；二是黨產會對此裁定提出抗告，

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，遭最高行政法院駁回；三是黨產會決議國民黨中投及欣裕台兩公司股權移轉國有，

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，再遭台北高等行政法院裁定暫緩執行。三次敗績，

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，對黨產會運作的正當性與合法性，

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，皆已造成嚴重的打擊，主委顧立雄難辭其咎。黨產會之所以落至今日處境，顧立雄獨斷獨行、知法玩法、睥睨一切，是最大禍首。黨產會成立的目的，是要追討國民黨早年在「黨國不分」年代據為己有之不當黨產，由於年代久遠，許多因果需要仔細梳理歸類。誰知，被蔡總統指派出任黨產會主委的顧立雄竟恃權而驕，不僅將黨產會當成鬥爭國民黨的工具，甚至將討黨產視為其個人的權力遊戲與政治舞台。在他張牙舞爪的表演下，黨產會竟被外界稱為「東廠」，可見民間對其觀感之惡劣。顧立雄是律師出身，他豈會不知要把民間團體的財產變為「國有」，是需要依據法定程序循序而進？然而，在總統欽授的權力法袍加身之後，顧立雄就以為自己是大魔法師，只要手中魔杖一點，就可以把別人的財產變成己有。也因此，黨產會成立三個多月來，顧立雄不斷揮舞魔棒，一下子宣布凍結國民黨在銀行的資金存款，一下子宣布某企業為不當黨產而必須沒收，一下子又指某民營公司是國民黨「附隨組織」，須清算財產。換言之，如果當初國民黨因權大勢大，而咨意把某些公產變成了黨產；今天顧立雄做的，完全是在複製同一套手法，利用國家機器來遂行己意。所不同的是，當年國民黨是黨國一體的威權政府，台灣則處在風雨飄搖的年代；而今，台灣早已進入民主法治時代，顧立雄卻仍在土法煉鋼，用政治手法來鬥爭對手。這種濫權倒退而不自覺的行徑，令人駭然！如果黨產會是運用合理、合法的手段追討黨產，有助恢復正義並增益國庫，外界當然樂觀其成；但是，顧立雄卻將正當性全都拋諸腦後。例如，根據《銀行法》，黨產會根本沒有資格要求永豐銀行凍結國民黨帳戶；但是，在高等行政法院裁定「正當性」有疑議而要求停止執行時，永豐銀行卻懾於黨產會和執政黨的淫威，執意不讓國民黨提領，導致該黨無法發放黨工薪資。不僅如此，黨產會還提出抗告，挑戰高等行政法院的判決；這種作為，根本就是憑恃總統的授權，來霸凌司法。老實說，顧立雄出任黨產會主委，並非蔡英文的人事任命中唯一失敗的一樁，卻是錯得最離譜的一樁。顧立雄三個多月來的脫線演出，除暴露了蔡英文識人不明，更讓蔡政府喊得震天價響的「轉型正義」，從神桌上掉到泥潭裡，也讓民進黨濫用國家機器進行政治鬥爭的汙名再也難以清洗。如果顧立雄不辭去主委職務，黨產會踐踏國家法治的形象難以去除，恐怕再也難有所成。不僅如此，接下來蔡英文要推動的司法改革，都將因顧立雄的知法玩法而反射回到政府身上，變得寸步難行。追討黨產不是容易的事，正因為如此，黨產會更不應挑選容易的手段進行。遺憾的是，顧立雄卻將所有的民主法治禁忌全都踐踏，把行政權自我膨脹為司法權。再看看整個民進黨乃至蔡政府，我們不相信沒有人發覺顧立雄的作法已超越他的權責太遠；問題是，整個執政黨對此卻默不作聲，未對他提出任何忠告，只在一旁隔岸觀火。這種態度，反映的是民進黨長期以來的投機心理：明知不當，但只要有利於己，何樂而不為？說穿了，這就是對民主的投機與偽善，而缺乏真正的信念和執著。顧立雄已把黨產會變成他一個人的權力遊戲，如果他不辭職，黨產會繼續任他惡搞，還可能回到正軌嗎？，

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，各校開始整理校園環境，

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，日前有民眾發現宜蘭市育才國小校園雜草叢生，

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，部分植栽枯黃，

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，懷疑校方使用除草劑，

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，縣教育處得知昨天到場勘查，

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，校長諶志明喊冤，

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，強調雜草修剪比照縣府規範，

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，絕對沒有使用除草劑除草。
位於宜蘭市與員山鄉交界的育才國小，校園採用無圍牆開放空間，周圍種植眾多植栽綠美化，前天有人到校散步，意外發現兒童遊戲器材周遭的草都枯黃了，但旁邊的草卻是青綠色，將照片貼上臉書，引起網友討論，直指凶手就是除草劑造成。
校長諶志明說，前天起陸續進行校園環境維護，遊戲區雜草已經清除，工友除了使用割草機外，死角則使用粗鹽及濃縮鹽水，抑制雜草生長，近來因高溫炎熱，少下雨，導致植栽枯黃，並非使用除草劑，民眾多慮了。
縣長林聰賢表示，若有學校使用除草劑，一定處分。「絕對禁止使用除草劑！」縣教育處長吳清鏞表示，除草劑自治條例雖然送交議會待審查，但嚴格規定學校不能使用除草劑，避免造成師生健康危害，最近已經派員全面到各國中小學巡視，只要發現違規，就會列入考核辦理，同時要求學校加強督導工友維護校園。，

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，與何文海以九票差距飲恨。吳佩芸競部將申請驗票。圖／吳佩芸提供 分享 facebook 選舉結束，

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，有候選人與對手票數相近落敗不能接受，

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，彰化市國民黨提名的候選人張東正以319票之差，

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，小輸民進黨候選人林世賢；台中市議員第七選區開票後，

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，時代力量吳佩芸以9票之差輸給民進黨老將何文海，

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，將向法院聲請重新計票。彰化市長選舉開票異常緩慢，

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，林世賢與張東正均各自計票，

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，兩人互有領先，

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，但也傳言不斷，讓他們及支持者如同洗三溫暖一般，但大家都耐心等候，直到昨天凌晨2時許，中選會統計確定票數才出來，林世賢以4萬3085票擊敗張東正的4萬2766票，由於相差319票，在有效票千分之3內 ，符合提起選舉無效之訴。 張東正說，應許多支持者要求與討論，決定提起選舉無效之訴，經由驗票程序，期求翻轉選舉結果。林世賢回應說，這是張的權利，他尊重。彰化縣選委會總幹事陳逸玲指出，候選人若對選舉結果有疑慮，可在11月30日選委會公布當選人名單後30日向地方法院對當選人提出當選無效之訴，若有必要選委會會在法院審理結果確定後，3個月內辦理補選。台中市議員第七選區（南屯區）開票後，何文海共獲得1萬1555票，吳佩芸獲得1萬1546，兩人只差9票，吳佩芸表示，將提起何文海當選無效之訴，聲請重新計票。何文海也表示尊重對方權利。，

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，財部已委請台北市政府彙整各縣市意見後再通盤檢討。 本報系資料庫 分享 facebook 有關文化大學大群館「拆戶」免徵房屋稅爭議，

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，衍生出來的「房屋稅條例」免徵房屋稅要件之一「住家」要不要改成「自住」，

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，財政部一來要聽取地方政府意見，

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，二要研議改成「自住」後，

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，是否會破壞了原本稅制的立法精神。財政部高層官員表示，

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，房屋稅涉及地方稅收，

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，已委請台北市政府彙整各縣市意見後再通盤檢討。台北市政府則指出，已發函各地方政府，本月中旬後，各地方政府將陸續回覆意見。 為解決文化大學大群館「拆戶」免徵房屋稅爭議，台北市政府7月中旬發文財政部，建議將免徵房屋稅要件之一的「住家」改成「自住」，如此一來大群館就要課徵房屋稅了。現行「房屋稅條例」第15條第1項第9款規定：住家房屋現值在新台幣10萬元以下免徵房屋稅。換句話說，符合「住家」及「房屋現值在10萬元以下」兩要件，就可免徵房屋稅。以2016年房屋稅稅收情形來看，全國房屋稅籍有1，015萬戶，應稅占比80.3％，換句話說約二成是免稅戶，不過，這些免稅戶還包括：公有房屋如學校、醫院等及經立案的私立學校、慈善救濟事業等私有房產。台北市議員簡舒培認為，房屋稅是以房屋評定現值乘以稅率來計算，大群館若為單一門牌，應繳納6萬多元，但切割為99個門牌，每戶現值低於10萬元，於法免房屋稅。 分享 facebook 北市府也認為，「非供自住，卻仍享免稅不合理」，因此，主張修正「房屋稅條例」，將免徵房屋稅要件之一「住家」限縮為「自住」。不過，由於房屋稅是地方稅，以2016年來說，稅收730億元，是地方政府重要稅收來源之一，因此，財政部要先聽地方政府的意見。其次，財政部高層官員指出，免稅要件一旦改成「自住」後，也要考慮是否會破壞原本稅制的立法精神。中國科技大學財政稅務系講座教授兼商學院院長曾巨威就認為，將「住家」限縮為「自住」不妥。曾巨威解釋，原本房屋稅的稅率分為住家用和非住家用兩大類，住家用的稅率為1.2％～2％，2014年修法時，在住家用類項下又分出自住用和非自住用，讓自住享有較優惠的稅率1.2％，非自住則是1.5％~3.6％，自住和非自住有不同定義，為了替個案解套，卻破壞了原本稅制的立法精神。調現值門檻 應顧及弱勢房屋稅免稅另一要件房屋現值在10萬元以下門檻是否合理？台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示，房屋稅設定免稅門檻是基於量能課稅，當房屋殘值、評定現值已低於一定門檻就不課稅，如果要檢討，應避免傷及無辜。房屋現值10萬元以下免稅門檻已有27年未調，有人主張應隨物價指數調整才算合理；也有人認為房屋現值和市價有落差，尤其是都會區10萬元門檻可以檢討；有人則質疑台北市的小套房動輒上千萬，但因面積小，卻可能課不到房屋稅。黃耀輝指出，房屋稅免稅門檻是基於照顧弱勢，10萬元免稅門檻要不要檢討，應回歸設定門檻的初衷。房屋稅免稅門檻就如同綜所稅的各項扣除額，讓中低所得者低於一定所得可以免稅，符合量能課稅精神。台北市稅捐稽徵處官員則表示，房屋稅免稅門檻雖是10萬元以下，但房屋稅條例也授權地方政府每三年可以重行評定，以台北市來說，今年已調高為10.8萬元。，

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，道瓊指數在劇烈震盪中重挫666點，

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，反映薪資上漲加深通膨復熾並促使聯準會（Fed）加快升息腳步的疑慮，

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，以致美股隨同美國公債一併下跌。 美聯社 分享 facebook 華爾街2日遭遇美國總統川普上任以來跌得最慘的一天，

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，以致美股隨同美國公債一併下跌。道瓊工業指數2日收盤大跌665.75點，

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，跌幅達2.5%，

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，521點；全周跌幅4.1%，為2016年1月來最大；標普500指數跌2.1%至2，762點，一周跌幅達3.9%；科技股為主的那斯達克綜合指數跌2%至7，241點，一周來跌3.5%。標普道瓊指數公司資深分析師席維布雷特說，這波賣壓導致標普500指數市值上周蒸發9，450億美元，逼近1兆美元，光是2日就跌掉5，110億美元。他說：「多數人同意，大盤拉回整理有其必要。問題是：這是暫時的整理、盤整的開始、還是多頭市場的終結？」值得注意的是，這波跌勢是全面性的，標普500指數11種類股一面倒，且92%的指數成分股上周收跌，36.2%的成分股跌幅更在5%以上，投資人幾乎無處可逃。標普500指數從高峰回跌不超過3%的趨勢也告終。俗稱「恐慌指數」的芝加哥選擇權交易所波動率指數（VIX）2日飆升28.5%至17.31，是14個月來最高。分析師指出，近來罕見的市場波動突然捲土重來，讓有如搭手扶梯攀漲的美股像升降梯般猛墜，主因是投資人察覺「現狀」已變：原本市場認定通膨遲緩，可讓Fed維持緩步升息路線，但這種展望已被強勁的就業報告打亂。美國勞工部2日公布，1月失業率維持4.1%，薪資比去年增加2.9%，是2009年6月以來最大漲幅。10年期公債殖利率應聲升破2.8%並觸抵2014年來最高水準，顯示公債價格重挫，因投資人認為薪資勁揚終會引發通膨復熾，迫使Fed新任主席鮑威爾加快升息腳步。 圖表／經濟日報提供 分享 facebook，