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，由前健保局局長鄭守夏擔任主委，

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，鄭守夏形容這是「天上掉下來的任務」，

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，未來將負起協調之責，

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，替健保改革進一份心力。
鄭守夏坦承，

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，「二代健保很多都是高難度任務，

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，很多前輩沒意願接。」
鄭守夏表示，

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，這個星期才接獲衛生署長諮詢，

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，剛開始完全沒有心理準備，

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，也很猶豫要不要接任，但不忍心改革中斷，且再困難的事總要有人做。，

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，不贊同者達五成二。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 親綠的台灣民意基金會昨天公布最新民調，

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，蔡英文總統的支持度再度蒸發，

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，贊成其領導國家方式的民眾僅剩三三％，

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，不贊同者則高達五二％。看來，

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，經過兩年的失敗治理，

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，蔡英文連民進黨的基本盤都已維持不住。蔡總統兩年前就任時，

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，曾高調宣示要「解決問題」，

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，並打造「團結的民主」；但如今的台灣卻愈見分裂，

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，該解決的問題則反而治絲益棼，這是蔡英文支持度破底的主因。從最近的兩三事例，可看出蔡英文治理國家的方式發生了偏歧。蔡英文日前邀農委會副主委陳吉仲前往民進黨中常會報告農業政策，並指示黨政部門須力挺吳音寧，此舉引起外界「黨政不分」的批評。無獨有偶，總統府秘書長陳菊近日邀請宜蘭縣代理縣長陳金德入府，商談如何協助民進黨宜蘭縣長參選人陳歐珀拉抬選情事宜，也暴露黨政混淆問題極其嚴重。 在威權時代，兩蔣時常要求部會首長以「從政黨員」身分到中常會報告，長年遭黨外人士抨擊為「黨政不分」。在馬政府時代，黨主席朱立倫邀請勞動部或交通部等閣員前往中常會報告，在野的賴清德、蔡英文也都曾大加撻伐，認為僭越了黨政分際及行政倫理。當年馬英九以總統身分兼任黨主席，遭民進黨痛批是「毀憲亂政」；但到了蔡英文以總統兼任黨主席，甚至召開史所未見的小圈圈的「執政決策協調會議」，主政者似乎也一派堂皇，絲毫不介意黨政炒成大雜燴。對威權時代及國民黨執政時有過的指責，民進黨執政後一一照搬照做，完全不在乎悖離自己的主張；這種「此一時，彼一時」的雙重標準，暴露了民進黨缺乏基本信念，更缺乏核心價值。蔡英文直接向陳吉仲指示農業政策，又要求護航吳音寧，不僅侵犯了閣揆賴清德的權責，也貶抑了農委會主委林聰賢的職權，對吳音寧的保護更是撈過界太遠。這是何等「天威」，才會覺得自己一聲令下，就能不顧體制、不顧民意為所欲為。如果說蔡英文在中常會指示陳吉仲是踰越了「黨政分際」，陳菊在總統府約見陳金德，對他「曉以大義」，要求他支持陳歐珀，則是更嚴重的「黨政不分」。原因是，蔡英文身兼黨主席，至少可以利用中常會作出相關指示（儘管踩著黨政紅線）；而陳菊要處理的是黨內地方派系失和的問題，卻大剌剌選在總統府內進行，毫無顧忌。由此可見，民進黨政府自己喊了數十年的「黨政分離」，卻一點都無意奉守。陳菊若要和陳金德談民進黨內的輔選，至少應選在民進黨或新潮流的辦公室乃至其他私人處所進行，豈可選在理應處理國家政務的總統府？這就如先前陳菊原本執意要出任蘇貞昌競選總部主委一樣，外界則期期以為不可，原因就是擔心黨政不分。拿公權力、公資源為私政黨服務，曾幾何時到了如此堂而皇之的地步？更可議的是，蔡英文執政後雖口口聲聲改革，其人事任命乃至執政決策經常充滿黨派之私，藍綠截然有別。在人事上，經常是黨派掛帥，只要數一數新潮流系乃至陳菊、賴清德的親信多少人獲得加官晉爵，即一目了然。在施政上，如前瞻建設計畫的資源分配，許多「好康」大手筆送給了綠營執政縣市，藍營執政縣市則往往受到懲罰性剝奪。如此，把台灣分藍綠而治之，把官位視親疏而分派，將決策依敵我而給予獎懲，這樣的社會如何能建立公道，這樣的國家如何能產生團結？不贊成蔡英文領導國家方式的民眾高達五成二，賴清德的民調也越過了「死亡交叉」，顯示民進黨政府不僅執政效能已不再受到人民信任，它的道德正當性也嚴重動搖。原因很明顯，一個缺乏超越黨派胸襟的政黨，不斷遂行派系分贓的結果，最後只會得到一個分裂的台灣。，

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，金控集團去年第4季海外投資大虧，

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，未實現損失1，

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，471億元，

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，比前一季暴增1.5倍，

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，創有此統計來最大帳上虧損部位，

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，前十大海外市場全軍覆沒，

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，其中以中國大陸虧最多；金管會將緊盯金控集團風險，

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，並列年度檢查重點。根據金管會最新揭露的金控集團海外曝險情況，去年第4季止，16家金控集團海外投資、放款總額持續上升至近17兆元，其中投資部位有12兆元。 金控集團海外投資未實現損失擴大到1，471億元，是金管會對外揭露這項統計以來最大帳上虧損金額，更比去年第3季大增1.5倍。經濟日報提供 分享 facebook 前十大海外投資市場「全軍覆沒」，沒有一個地區賺錢，原本近二年表現不錯的美國市場也淪陷。其中，以中國大陸地區未實現損失404億元最多，其次依序為美國的234億元、英國105億元。金控業者表示，去年金控集團海外投資表現這麼慘，主要是因國際市場變數多，尤其美中貿易戰效應，去年底陸股、美股表現都不好，導致金融業投資部位評價出現損失。除此，台美利差擴大，壽險業避險成本大增等，都是造成投資大幅虧損原因。以美國市場為例，受美中貿易戰、聯準會持續升息等影響，去年美股激烈震盪，12月表現更是低迷，使得金控集團在美國的投資，從去年第3季的帳上賺216億元，變成帳上虧234億元。大陸市場帳上損失也比前一季增加百億元。業者表示，陸股表現不佳、人民幣貶值及大陸經濟下行風險等，都是讓大陸市場虧損部位持續擴大的原因。至於金控集團國內投資部分，受10月股災等波及，帳上獲利也縮水，從去年第3季的1，674億元，驟降至387億元，不足彌補海外投資的帳上損失。使得金控集團國內、外投資合計，出現帳上虧損1，084億元，是有這項統計以來首見。針對金控集團海外投資部位大虧，金管會官員表示，金管會有金融機構重大風險偵測機制，隨時會監控金融機構國內外投資、授信風險等變化。除此，為督促國內金控重視集團風險控管，金管會已將金控集團風險，列入今年度金檢重點，只要排到年度例行檢查的金控，一定會深入查核，金控對「集團風險」的辨識、衡量、監控等管理機制，是否妥適並確實執行。，

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，7月迎接女兒Shiny，

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，準備「卸貨」前，

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，她和老公李易接受「媽媽寶寶」雜誌訪問，

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，看到六月挺大肚穿著透明白襯衫、小露香肩，

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，依然是性感孕媽咪，

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，李易還開玩笑：「好想對她潑水！」絲毫不隱藏對老婆還「性」致高昂。被六月稱為「神射手」的李易，

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，想懷第二胎、想生女，皆心想事成，維持幸福婚姻的祕訣即為「鬥嘴吵架」，不斷想招數對付彼此，還不能讓對方看破！六月曝李易在她孕期會偷看A片，將老公80%不好的地方公布在節目上，實在用心良苦，她笑說：「讓大家知道，喔～他還有20％的好喔！這樣還有很大～的努力空間！」李易聞言也說，像是他會拍老婆醜照po上網，但有時也要穿插一些性感美麗的照片，平衡一下。今日星話題→「網友請昆凌告訴周董：全世界都知道他胖了」，想看更多請戳這！六月、李易夫妻相處常有些小情趣。圖／媽媽寶寶雜誌提供 分享 facebook 六月挺大肚，簡單白襯衫露香肩，孕媽咪依然很性感。圖／媽媽寶寶雜誌提供 分享 facebook 六月、李易夫妻相處常有些小情趣。圖／媽媽寶寶雜誌提供 分享 facebook，

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，環保署表示，

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，中南部位於下風區，

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，風速偏弱擴散條件較差，

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，易使汙染物累積；午後光化反應使臭氧濃度上升，

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，直至傍晚易產生較高濃度臭氧累積，

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，且雲嘉南、高屏、金門空品都達到對全民健康有影響的紅害，

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，要特別注意。各地空品，

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，雲嘉南、高屏空品區以及馬祖地區為「紅色警示」等級；中部空品區以及金門為「橘色提醒」等級；北部、竹苗及澎湖空品區為「普通」等級；宜蘭及花東空品區為「良好」等級。圖／擷取自環保署網站 分享 facebook，

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，跨太平洋夥伴關係協定（ＴＰＰ）的十二個原始談判國，

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，將在紐西蘭奧克蘭召開部長會議，

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，就協定文件正式簽字。此舉意味著相關談判進程劃下句點，

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，但緊接著也會面對如何因應其他國家或個別關稅區加入ＴＰＰ的課題。台灣一直爭取加入ＴＰＰ，

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，這也是國民黨和民進黨難得一見的「國民共識」，

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，因此必須審時度勢，

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，加把勁來叩關。這次奧克蘭部長會議還會就設置專門負責協調的常設秘書處，

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，以及ＴＰＰ第二輪新加入成員等相關問題進行磋商。據悉，對於接納新成員一事，在此次部長會議上應僅止於「共享課題」的程度，還談不到決定將在何時開放哪些新成員加入的具體細節。目前大家較關注的則是，誰會成為第二輪新加入ＴＰＰ的「候選者」？基本上，韓國與美國早已簽定自由貿易協定，頗具優勢。另外，美國總統歐巴馬將於二月中旬首次邀請東協國家領袖訪問美國暨參加會議，並將公布對尚未加入ＴＰＰ的印尼、菲律賓、泰國和柬埔寨等國的支持方針。相對來看，台灣因與美國的雙邊「貿易暨投資架構協定」（ＴＩＦＡ）尚未達陣，不排除在某種程度會影響成為新加入ＴＰＰ的「候選者」之排序，所以唯有先通過ＴＩＦＡ談判這一關，台灣申請加入ＴＰＰ的籌碼自然會看漲。另根據ＴＰＰ協定第30.4條規定，ＴＰＰ將開放給亞太經濟合作（ＡＰＥＣ）成員中的任何國家或個別關稅區加入，而台灣早已是ＡＰＥＣ會員經濟體，要成為新加入的「候選者」並不是問題，將來只要同意遵守ＴＰＰ協定所規定義務，及其與各締約方之間商定的條款和條件，同時獲得現有成員國的國內法律程序批准，最終即可被接納成為ＴＰＰ成員國。尤其是ＴＰＰ協定從正式文件簽署到生效實施，約有二年的時間讓所有成員國完成國內批准程序，這對台灣要補強本身最後能成為ＴＰＰ新成員的所有條件，也提供了十足有利的時空。根據ＴＰＰ協定第30.5條規定，屆時只要有至少六個締約方完成國內批准程序，且其國內生產總值（ＧＤＰ）達所有締約方八十五％以上（以二○一三年為基準），即可在協定簽署二年期限屆滿後六十天始正式生效。因此，目前最迫切要做的是，儘快化解國內支持和反對加入ＴＰＰ的矛盾和對峙。畢竟ＴＰＰ係在建構一個全球規模最大的自由貿易區，台灣若要加入，就需加把勁，積極調整結構，修改制度法規，使之早日與全球規範接軌。同時，更要在全國推動溝通宣導工作，讓公民社會對ＴＰＰ有更多的正確認識，讓廣大消費者充分瞭解ＴＰＰ的好處；以及最重要的是，有效協助產業界發現和利用ＴＰＰ生效後的出口擴大和產業升級之機遇。總的來說，必須讓誤解和反對ＴＰＰ的社會族群最小化，力求把認同和支持ＴＰＰ的消費者和產業界最大化。，

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，有計畫地修正現行環評法制的缺失。圖／本報資料照片 分享 facebook 為了拚經濟，

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，中央打算鬆綁「環境影響評估」，

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，避免開發案的不確定性，

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，減少企業界「拖延商機」的抱怨。但環保署率先登場的「高樓免環評」作法，

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，卻教人猜不透，

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，這是為建商開方便之門的解方，

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，還是犧牲都會生活品質的毒藥！環評法實施至今近廿三年，

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，早年把卅層或一百公尺以上高樓納入環評對象，

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，主要考量八到九成的人口往都市集中，高聳的大樓林立，為周邊帶來「掀裙風」，遮蔽了鄰房的日照，交通流量變大更不在話下；高樓耗能、排碳偏高等永續議題也備受關注，在都市裡「種」高樓，不再只是單一建築基地的問題，開發者必須有與環境共好的觀念，才能把衝擊減到最小。不過，環保署五月初上網預告「開發行為應實施環評細目及範圍認定標準」，很乾脆地讓高樓、旅館、都更社區、大型購物中心等開發行為免環評，其中，將來要環評的高樓只限山坡地和非都市土地。公告六十天後若無異議，就循行政作業實施。主事者的說法是，環評關注的焦點在非都市土地開發的生態衝擊，都市有高密度人口活動，注重的交通、日照、風場等議題已有都市設計審議把關，很少生態爭議。高樓免環評，可減少重複審查、提升效率，有關空汙、廢水等問題則回歸現行法令管理，減輕環保機關超載的負荷，皆大歡喜。這是事實，還是詭辯？舉幾個現象或許比較能夠理解。首先，高樓免環評之議，六都環保局長普遍有疑慮，而且在不修母法、只改「認定基準」行政命令，就讓高樓、旅館免環評，無異「自廢武功」。對於環評關心的是「生態衝擊」，也是完全不顧人口往都會區集中的事實，只是為執意免環評找藉口的狹隘觀點。拿台北市為例，受理的環評案例七成以上都是高樓，上百件個案只有一件位於山坡地，只規範山坡地，似乎沒對準問題焦點；而且，像一○一這樣的大樓可以免環評嗎？環評最大特色是能超越法規，對開發行為做更嚴格管理，並持續追蹤，即使高樓啟用多年。例如北市要求環評的高樓工地，施工機器須加裝濾煙器防煙塵飄散；也限制鄰近學校的工地，工程車輛不得在上下學時間進出工地。換言之，若回歸現有法令就能解決公害問題，就不會有空汙還是全民公敵的現象。林揆說了，企業不怕嚴，最怕不確定性。當中科三期環評十一年後還在「二階環評」的幽暗隧道裡找尋曙光，環保署是否該想想：是誰讓環評一再被撤銷？如何鞏固環評的穩定性恐怕才是當前環保署要努力的重點。，

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，昨（4）日與玉山等11家銀行簽約5，

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，000萬美元聯貸案。華宏昨天與玉山銀行等聯貸銀行完成5年期5，

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，000萬美元聯貸簽約。由主辦銀行玉山銀行董事長曾國烈及華宏新技董事長張瑞欽共同主持。 華宏成立於1973年，

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，為大中華地區最大背光模組用光學材料的製造服務廠商，

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，目前兩大重點業務分別為LCD光學膜片、機能材料的生產及銷售。，

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，還壓垮底下的漁船，

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，海面遭漁船上的燃料油汙染。 記者侯永全／攝影 分享 facebook 南方澳跨港大橋倒塌斷橋，

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，檢視現場監視器畫面，

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，該橋梁因鋼腱斷裂致主跨中間橋板往下折斷，

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，扯斷兩端橋面各節橋版往下變形崩塌斷橋，

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，其海側倒Ｙ型單拱分叉處壓到油罐車，

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，造成嚴重傷亡。破壞起始點在橋版主跨長軸中間靠西第一節的焊接處，

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，整座拱橋與橋面版共十三條約垂直向鋼腱，

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，由中間最大正彎矩處橋版與西側主腱接連斷裂後，再向雙側橋面版拉往下墜，釀成斷橋。目前國際上鋼拱橋鋼腱施工大多採用「後拉法」為主，所以其鋼腱原施加之工作應力通常為配合橋面版可達平坦度之要求，會加大某些不平整處的鋼腱應力，可能超過該鋼腱之容許的強度，致使其最大主應力處的鋼腱其實受荷遠超過其他低應力區的鋼腱很多；並且在組立好鋼梁與鋼腱或是整體橋梁，因為基礎有未預期之差異沉陷、或是外力配重不均與使用單側的荷載等因素，也會讓該橋梁的應力重新分配。 但從斷橋鋼構主拱並無大變形與明顯外部破壞來看，施工品質應尚符契約規定，且橋版底緣離水面近廿米可知無漁船主桅刮傷，推測破壞疑為鋼腱斷裂為主，或加橋面版焊道處因海上環境因素，易積集水氣與鹽害致嚴重鏽蝕斷裂，加上該地區常有地震的瞬間振動力過大，造成鋼腱或鋼梁版早有損壞，恰巧運油槽車經過成為最後一根壓倒性稻草。該橋梁才使用廿年尚未達工程生命周期五十年的末端，會突然斷橋實在可惜。雖然每年均派員檢查，但可能是不精細或僅外部檢查作業而已，致使未能預先掌握其災變預先作處置防災。因橋梁使用之鋼腱是受極高拉力材料，受拉時其截斷面必然會縮小，因此鋼腱的安全係數設計時約為實際使用的十倍，可知其要求之安全性須極高。但是臨海或海上之橋梁或結構物位在海邊與水氣聚集鋼梁底部之鏽蝕環境，加上一般非專業機關鮮少使用專業橋梁檢測車再搭配儀器詳細檢測，大多採用目視，故會有誤判疏漏。台灣的政客很喜歡撒大錢辦新工程與大建設來迎合選民的需求，但是對於使用後的養護維修定期檢查等卻怠忽不管，尤其是前人所做的政績就常不維護了，相當可惜這些民脂民膏又做得不錯的建設，常因改朝換代就沒落了。因此要防範類似南方澳斷橋事件的發生，就要從國人喜新厭舊與好大喜功的心態上來轉念，既有建設應使用檢查維護、延長使用壽命和擴大服務效益，這樣不僅可防止斷橋再發生，又可檢視是否有撈錢的蚊子館建設與荒唐誇張的政客存在，來維護珍貴的國本。，